中国环境科学

作者：刘牧远, 杨雾晨, 张健, 隆重, 田蕴, 钟黄蓉

单位：生态环境部环境工程评估中心, 北京 100041

关键词：环境管理,排污许可制,自主验收

基金：生态环境部财政预算项目(102144210240000009007)

为研究自主验收制度对于监管执法的支撑作用,量化分析自主验收监管执法对于区域环境质量的影响,本研究不完全统计了自主验收制度实施后2018~2023年间全国47870件自主验收行政处罚案件,结合同期全国大气、水环境质量,模拟自主验收监管执法对13个被多次通报地市环境质量较差的省份的环境质量影响.研究发现,将自主验收案件占比纳入模拟的预测值和环境质量通报频次显著相关,拟合优度达到0.8051,而不考虑自主验收行政处罚占比的预测值与环境质量通报频次不具有相关性,针对自主验收事项的行政处罚对于提升整体生态环境质量的效果可能高于宏观、一般行政处罚.案情分析发现,对自主验收“弄虚作假”案件的处罚额与其他自主验收案件处罚额没有明显差别.法理分析发现,自主验收和排污许可制存在一定功能重叠,但在监管对象和监管内容上两者仍有明显差异.

来源：2025年第5期

《中国环境科学》期刊编辑部

查看中国环境科学杂志2025年第5期