中国环境科学

作者：吴健, 潘若曦, 徐上

单位：中国人民大学环境学院, 北京 100872

关键词：环境保护税(费),差别税(费)率,环境规制,污染治理,地方政府竞争

基金：国家社会科学基金重大项目(09&ZD052);国家社科基金专项课题(18VSJ100)

中国环境税(费)的制定具有一定的地方自主性.受财政分权与地方竞争影响,地方政府对环境保护与经济发展的权衡形成了差别的环境税(费).本文利用2004-2019年省际面板数据,运用空间相关性检验和空间计量模型等方法,探讨地方差别环境税(费)的空间特征与治污效果.结果表明:①环境税(费)地区差别较大,不同区域呈现"竞争到顶"、"竞争到底"和"错落分布"等空间特征;②大气环境税(费)的直接治污效果显著;③邻省水环境税(费)的提高通过"竞争到顶"显著抑制本省污染排放; ④中部地区大气环境税(费)地方差异造成污染转移.据此提出考虑大气和水污染物特征、科学设定地区差别税率以及警惕"竞争到底"和污染转移对区域整体治污的不利影响等建议.

来源：2023年第5期

《中国环境科学》期刊编辑部

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