中国环境科学

作者：马中, 蒋姝睿, 马本, 刘敏

单位：中国人民大学环境学院, 北京 100872

关键词：环保电价,可再生能源电价,补贴额,技术进步效应,社会成本

基金：

中国人民大学重大规划项目（16XNLG07）

本文从电价政策优化视角，分析了环保电价与可再生能源电价的目标、补贴率变化，首次核算了两类政策的资金总额，对比评估了两类政策的资金规模、微观作用机制、资金机制和决策机制.结果发现，环保电价长年稳定，为燃煤发电行业污染治理资金提供了稳定预期，实现了污染物的快速减排；可再生能源上网标杆电价多次下调，激励企业技术进步的同时，助长了企业投机行为.微观作用机制上，环保电价刺激了燃煤发电企业治污技术进步、企业私人成本下降，但社会承担了较高的污染治理成本；而可再生能源电价政策促进了发电社会成本的下降.可再生能源电价资金传导机制更为刚性，但存在附加征收率不高、资金缺口大等问题，政策设计未做到激励相容.2015年环保电价与可再生能源电价补贴资金总额分别为767.97亿元（不含税）和429.1亿元（供给侧）.环保电价资金总额超过可再生能源电价资金总额，强化了燃煤发电成本优势，制约了可再生能源发展，不利于电力结构的清洁化.

来源：2020年第6期

《中国环境科学》期刊编辑部

查看中国环境科学杂志2020年第6期